“无居民海岛开发”追踪：想当“岛主”先交高
辛亥革命网 2011-04-16 00:00 来源：南方日报 作者：苏稻香 郭兴民 查看：
（广东）省海洋与渔业局提醒，开发海岛门槛高，不是谁想来都行
广东60个无居民海岛向社会开放投资开发，真正想当岛主却没那么容易！连日来，不少个人和企业纷纷咨询投资事宜。省海洋与渔业局昨日在新闻通气会上表示，海岛开发并不是谁想来都行，国家和广东对此都设定了相当高的门槛，任何个人和企业要开发广东的无居民海岛，不仅要经过严格的审批，还要缴纳相应的海岛使用金，而最高的海岛使用金达到每年每公顷24万元。
开发规划以提升海岛生态为前提
无居民海岛开发有怎样的准入门槛？省海洋与渔业局党组成员、巡视员李建设在新闻通气会上表示，尽管无居民海岛对国内和外资企业以及个人开放，但从审批标准看，无论是国家还是广东的标准，要求都相当严格，准入门槛比土地开发要高。
“陆地粗放式开发有着前车之鉴，无居民海岛开发不能重复粗放式发展的老路。”李建设说，无居民海岛开发重在保护，投资者申请海岛使用权时必须上报相关的海岛开发规划，其规划必须要对海岛生态和周边的海域生态有所提升，岸线要变得更漂亮。无居民海岛本身无淡水、电力，规划一定要涉及到相关事项。
“番禺区要建垃圾焚烧厂，这些垃圾焚烧厂能否搬到无居民海岛？”媒体记者问。省海洋与渔业局表示，能否建垃圾焚烧场，同样看其是否达到环保标准。对于开发带来的污水、垃圾等问题，海岛开发商必须考虑污水处理厂建设，并解决垃圾去向问题，不能随意将污水、垃圾倒到海里，污染周边海域。
使用金最高每年每公顷24万元
无居民海岛开发实行有偿开发制度，使用无居民海岛，必须按面积缴纳海岛使用金。很多民众关心，开发海岛到底需要多少钱？海岛使用金到底有多贵？
李建设表示，按照国家海洋局《无居民海岛使用金征收使用管理办法》有关规定，不同的无居民海岛对应不同的使用金。根据该办法，广东无居民海岛使用金征收标准分6等15类，每一类型按照离岸距离分5档。最高的是填海连岛，一等填海连岛用到离岸0.3公里内，每年每公顷使用金高达24万元；林业最低，一等林业用岛离岸0.3公里内，每年每公顷1000元。同一类型用岛，如观光旅游用岛，一等离岸0.3公里内，每年每公顷3000元，六等离岸25公里以上，每年每公顷43元。(记者/苏稻香通讯员/郭兴民)
●审批流程
省海洋与渔业局表示，各地海洋主管部门是海岛的唯一主管部门。申请无居民海岛开发，需向海岛所在县区提出申请，再经省海洋局审批，或经国家海洋局审批。
