内蒙古：建“人才特区”引“孔雀西北飞”
辛亥革命网 2011-04-18 00:00 来源：新华网 作者：贾立君 查看：
新华网呼和浩特４月１８日电（记者 贾立君）经济总量进入全国中列的内蒙古自治区，人才事业滞后成为加快发展方式转变的“软瓶颈”。为此，自治区实施系列人才培养与服务政策，构建“人才特区”，吸引“孔雀西北飞”。
增千名“草原英才” 建百万“人才大军”
５年之内，内蒙古计划引进和培养１２００名高层次人才；１０年之内，要增加１３０多万名各类人才。这是记者日前在内蒙古自治区人才工作会议上获得的消息。
“如果说基础设施建设滞后是内蒙古发展的‘硬瓶颈’，那么人才事业滞后已成为自治区发展的‘软瓶颈’。”内蒙古自治区党委书记胡春华说，自治区经济总量２０１０年位居各省区市第１５位、进入全国中列，而人才发展总体水平为第２６位、居全国后列；尚属欠发达地区的内蒙古眼下人才严重缺乏，尤其是高层次科技创新、优秀企业经营管理和高技能人才尤为短缺；既需要科学家、企业家、高技能产业工人、农村牧区实用人才，也需要党政和社会管理方面的人才，特别是“十二五”加快经济发展方式转变攻坚时期，需要大批专业技术人才。
“经济社会发展对人才的需求，从来没有像今天这样迫切。”内蒙古自治区主席巴特尔说，目前当地各类人才总数占全区人口总量的比重为６．８％，比全国平均水平低０．３３个百分点。“十二五”期间，自治区要以２０１０年始实施的“草原英才”工程（利用５年左右的时间，有针对性地培养一批事业发展急需的高层次人才）为抓手，引进５００名海内外高层次创新创业人才，重点培养７００名本土创新创业人才。
近日颁布的《内蒙古自治区中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０１０年）》确定了这样的目标：到２０２０年，全区人才资源总量要由眼下的１６５万人增加到３００万人左右，人才资源占人口总量比重提高到１４％左右，使全区人才发展的总体水平进入西部先进省区市行列。
拓展载体“搭舞台” 多元投入“纳贤才”
记者了解到，为给各类人才提供施展才华的舞台，内蒙古决定合理布局、突出重点、多措并举，打造一批创新创业平台。
首先，加强产、学、研合作。支持企业与高校、科研院所建立技术创新战略联盟，加快科技成果转化。其次，加强创新创业平台建设。在重点学科、实验室、科研基地和博士后工作站、企业工程技术研发机构建设上，给予人、财、物方面的各项保障以及在场地、设施和项目审批等方面给予倾斜。另外，构建区域性人才创新创业板块。以“呼包鄂”（呼和浩特、包头、鄂尔多斯）地区为核心，充分发挥其特色产业集中、研发力量集中、创业基地集中的优势，实施“人才特区”政策，打造“草原硅谷”。
据悉，自治区将围绕西部盟市经济区重点产业、重大项目，采取外部引进、联建共建、整合提升、自主建设等形式，加快建设世界乳业、全国稀土等１０个“人才高地”，吸引高层次人才聚集于此，引领和辐射整个区域全面发展。
眼下，内蒙古各地纷纷出台许多人才引进与培养的政策。其中，因煤炭资源富集而闻名于世的鄂尔多斯市，制定了１０多项人才优惠政策，计划５年内培养和引进１０万名各类人才，今年市、旗县两级财政就要拿出１亿多元专项资金用于“招贤纳才”。
据了解，内蒙古各盟市、旗县都将建立人才发展专项资金并纳入财政预算体系；重大建设和科研项目经费中，要安排部分经费用于人才培养；机关事业单位每年也要安排一定比例的人才专项经费用于人才开发。自治区将综合运用财政、税收、贴息等政策杠杆，同时鼓励和引导企业加大对人才开发的投入，鼓励和吸引社会组织、国际组织和个人以各种形式支持和参与人才开发，建立政府、社会、用人单位、个人多元化的人才发展投入机制。
