奏为祸乱纷乘，人心惶迫，披沥意见，请速诏行，以定国是而弭乱端事。
窃臣等伏读连日诏敕，武昌不守，大军南下，惊心动魄，以为世界革命之惨史行将复演于中国，弥漫而未有极也。伏维此次变乱起源，其肇原虽有万端，消纳言之，政治之无条理及立宪之假筹备所产出之结果已耳。夫国家当祸变之时，其治乱也，亦犹医者之治毒疾，一面防其腐蔓，一面拔其症结，标本兼治，方可奏效。否则一误再误，死亡随之。今鄂变告警，事机迫切，一般人民窃窥朝廷之举动、战局之胜负以为转移。乃旬日以来，中央政策，兵力而外，未闻于治乱之本源上大加改造，以懈其已发而遏其将萌。循是以往，人怀疑沮，祸恐益深。旷观地球各国革命历史，经政府一度之杀戮者，其革命之运动愈烈，其国家之危亡愈迫，其君主之惨祸亦愈甚。即论吾国，年来党人之被诛锄者亦伙矣，而前仆后起，不稍形怯退，驯至愈演愈进，以有今日。微论现在兵力之能胜与否也，即令力战悻胜，势必酿成流寇，分窜东南，涂炭万里，财赋灰烬，国力消竭，外人乘之，豆剖瓜分，不堪设想。此则臣等所为痛念国家前途，而不禁椎心泣血者也。
抑臣等更有不敢不沥陈者，臣等忝膺戎寄，现值国家多难，正为疆场效命之秋，自宜秣马厉兵，听候驱策，何敢妄干时政，越职建言。无如警耗频传，军情浮动，时闻耳语，各有心忧。臣等迭经召集各部队人等反复开导，晓以忠君爱国大义。乃据各将士等环陈意见，胪列政纲，以改革政治诸端要求代奏。览其大旨，佥以皇位之统系宜定，人民之权利宜尊，军队之作用宜明，国会之权限宜大，内阁之责任宜专，残暴之苛政宜除，种族之界限宜泯，而归本于改定宪法，以英国之君主宪章为准的。臣等再三细绎，立言虽或过激，而究非狂悖之谈。抑压既有所不能，解譬复苦于无术。当此时局岌岌,亿众之向背，实为可虑。万一中路遄征，六师哗变，大局益陷于不可收拾之地。即治臣等以应得之罪，臣等一身不足惜，如宗社何？如天下何？夫民犹水也，可载亦可覆；兵犹火也，不戢将自焚。今军民所仰望要求者，惟在于改革政体而已。为朝廷计，与其抑压反动，兵连祸结，何如因势利导，转危为安？又况要求之改革目的, 于我皇上地位之尊荣无丝毫之损，而于我国家基础之巩固有邱山之益，所不便者，独革党与朝贵耳。盖革党持极端之主义，一新政体，则党员之携贰必多；朝贵怀垄断之私心，一解政权，则个人之利益立失。臣等明知此言一上，必有荧惑圣听以百端阻挠者。臣等敢断言之曰：破坏我朝廷万世之大业、人民永远之幸福者，固在革党之煽乱，而实在制造培养革党之政治耳！古人有言：一言可以兴邦，一言可以丧邦。今日君主存废问题，国家兴亡问题，胥于此一言决之耳。
所有各该军等具陈请愿意，见政纲十二条，另折恭缮。为此冒死据情代陈，伏乞宸衷独断，立决可否，迅于二十西点钟以内即颁谕旨，明白宣示。俾导军心于一致，坚亿众之信从；匪人之口实以箝，军民之爱戴而结，将见不特武昌之匪易平，而四海亦将欣然效命。俾谓军心，则臣等有生之年，皆为报君之日，如以臣等之言为欺枉，亦请降旨、明正典刑，治臣等以狂妄之罪，实所甘心。谨披甲执戈以待覆命，无任惶悚瞻依之至。谨奏。
附政纲十二条：
一、大清皇帝万世一系。
二、立开国会，于本年年内召集。
三、改定宪法，由国会起草决议，以君主名义宣布，但君主不得否决之。
四、宪法改正提案权专属于国会。
五、海陆军直接大皇帝统率，但对内使用应由国会议决特别条件遵守，此外不得调遣军队。
六、格杀勿论、就地正法等律，不得以命令列使。又，对于一般人民，不得违法随意逮捕监禁。
七、关于国事犯之党人，一律特赦擢用。
八、组织责任内阁，内阁总理大臣由国会公举，由皇帝敕任；国务大臣由内阁总理大臣推任，但皇族永远不得充内阁总理及国务大臣。
九、关于增加人民负担及媾和等国际条约，由国会议决，以君主名义缔结。
十、凡本年度预算未经国会议决者，不得照前年度预算开支。
十一、选任上议院议员时、概由国民对于有法定特别资格者公选之。
十二、关于现时规定宪法、国会选举法及解决国家问题，军人有参议之权。
（杜春和编选：《辛亥滦州兵谏函电选》，中国社会科学院近代史研究所近代史资料编辑部编：《近代史资料》总91号,中国社会科学出版社1997年版，第67—70页；《国光新闻报》1911年10月30日，渤海寿臣：《辛亥革命始末记》，《实行立宪汇编·奏折》，文海出版社1969年版，第15页；张国淦《辛亥革命史料》，龙门联合书局1958年版，第197—199页）[ 各版本文字微有出入。]
